Estudios Legislativos
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El Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile considera indispensable observar los procesos legislativos, en tanto inciden en el perfeccionamiento de la democracia y su gobernabilidad, la calidad de la polÃtica, los derechos y participación de los ciudadanos. Para ello ha puesto en marcha un programa de estudios legislativos que, a partir de los diversos juicios de académicos de la Universidad de Chile, permita abrir nuevos campos para la investigación aplicada, pero también contribuir con la ciudadanÃa que busca formarse un juicio polÃtico sustantivo a partir de información independiente, responsable y fundada en criterios de bien público general. La agenda legislativa determina los temas de debate democrático que se dan en el seno del Congreso. A través de ella, el gobierno establece las prioridades de su gestión, en todas aquellas materias contenidas en su programa de gobierno, que requieren de una ley para su implementación. En el Congreso Nacional no solamente se discuten y fijan las normas que regularán la marcha económica del paÃs, la convivencia social y polÃtica en la sociedad chilena, sino que dicho órgano–en el cumplimiento de su mandato constitucional-, se constituye en el gran espacio de deliberación polÃtica del paÃs. Para una universidad pública como la Universidad de Chile no es indiferente cómo las leyes afectan una o todas las polÃticas públicas. En efecto, para una universidad que ha defendido desde su fundación los valores republicanos como atributo de la convivencia social y la democracia como expresión de la coexistencia entre ciudadanos iguales ante la Ley, y cree en el pluralismo, la diversidad, la libertad de creación y opinión, es de la mayor importancia cómo la legislación altera las relaciones al interior de la sociedad afectando aquellos valores. Es su obligación ilustrar a la opinión pública, asà como a quienes toman decisiones, de los impactos de mediano y largo plazo que se derivan de estos cambios. Este programa contiene una lÃnea enfocada al estudio académico de los asuntos legislativos, fundada en una vasta literatura comparada sobre el tema. Actualmente académicos del Instituto participan en un grupo de estudio, que incluye investigadores de Brasil y Alemania,  el que está dedicado a estudiar los procesos pre-legislativos en esos paÃses. La segunda lÃnea se aboca al estudio y análisis de reformas constitucionales y proyectos de ley escogidos por su relevancia nacional o su impacto en el área de gobierno y polÃticas públicas. Junto a los antecedentes básicos de proyectos de ley seleccionados donde se detallarán sus ideas matrices, sectores interesados e influyentes, sectores afectados, opiniones de actores, tramitación legislativa y evolución del proyecto, se publicará un informe mensual en el que se dará a conocer los principales avances de la agenda legislativa y el proceso polÃtico que ha incidido en la actividad parlamentaria.  No sólo se analiza el contenido de las reformas y su impacto, sino también el proceso y la convivencia polÃtica en torno a ello, que permite la gobernabilidad y finalmente, el desarrollo del paÃs. Por último, el Instituto, en el marco de sus programas docentes, espera mejorar y actualizar la formación de profesionales adecuadamente informados sobre el funcionamiento de los órganos legislativos, el proceso de toma de decisiones y la forma en que se expresan distintos actores en el proceso legislativo de una sociedad democrática.  |
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El Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile considera indispensable observar los procesos legislativos, en tanto inciden en el perfeccionamiento de la democracia y su gobernabilidad, la calidad de la polÃtica, los derechos y participación de los ciudadanos. Para ello ha puesto en marcha un programa de estudios legislativos que, a partir de los diversos juicios de académicos de la Universidad de Chile, permita abrir nuevos campos para la investigación aplicada pero también contribuir con la ciudadanÃa que busca formarse un juicio polÃtico sustantivo a partir de información independiente, responsable y fundada en criterios de bien público general.
La agenda legislativa es, junto con el Presupuesto de la Nación, el instrumento más importante de polÃtica pública del cual se vale el Poder Ejecutivo, especialmente en el régimen presidencial chileno. En el Congreso Nacional no solamente se discuten y fijan las normas que regularán la marcha económica del paÃs, la convivencia social y polÃtica en la sociedad chilena, sino que dicho órgano–en el cumplimiento de su mandato constitucional-, se constituye en el gran espacio de deliberación polÃtica del paÃs. Para una universidad pública como la Universidad de Chile no es indiferente cómo las leyes afectan una o todas las polÃticas públicas. En efecto, para una universidad que ha defendido desde su fundación los valores republicanos como atributo de la convivencia social y la democracia como expresión de la coexistencia entre ciudadanos iguales ante la Ley, y cree en el pluralismo, la diversidad, la libertad de creación y opinión, es de la mayor importancia cómo la legislación altera las relaciones al interior de la sociedad afectando aquellos valores. Es su obligación ilustrar a la opinión pública, asà como a quienes toman decisiones, de los impactos de mediano y largo plazo que se derivan de estos cambios.
Este programa contiene una lÃnea enfocada al estudio académico de los asuntos legislativos, fundada en una vasta literatura comparada sobre el tema. Actualmente académicos del Instituto participan en un grupo de estudio que incluye colegas de Brasil y Alemania, dedicado a estudiar los procesos prelegislativos en esos paÃses.
La segunda lÃnea se aboca al estudio y análisis de reformas constitucionales y proyectos de ley escogidos por su relevancia nacional o su impacto en el área de gobierno y polÃticas públicas. Junto a los antecedentes básicos (ideas matrices, opiniones de actores, tramitación legislativa y evolución del proyecto), se publicará un informe periódico en el que se dará a conocer las ideas centrales aprobadas, las principales modificaciones, los parlamentarios que participaron en su discusión, la forma en que votaron, los sectores que ejercieron mayor influencia, los más beneficiados y los más afectados. En esta tarea nos acompaña votainteligente.cl ofrece un excelente recurso para el mundo académico y polÃtico en cuanto a los procesos legislativos que se están llevando a cabo en el paÃs.
Por último, el Instituto, en el marco de sus programas docentes, espera mejorar y actualizar la formación de profesionales adecuadamente informados sobre el funcionamiento de los órganos legislativos y la forma en que se expresan distintos actores en el proceso legislativo de una sociedad democrática.
Es importante a mi parecer empezar por decir que es un excelente proyecto de ley, en el cual hay un solo punto al cual me gustarÃa objetar. Dicho punto es el de incentivar las donaciones a través de beneficios o reconocimientos a las pesonas de cuales proceden, debido a que me parece una cuestión poco altruista. Las donaciones cabe mencionar, nacen de uno de los sentimientos más hermosos de la humanidad, la solidaridad. Al incentivar estos donativos se logrará que en vez de ser por un sentimiento de solidaridad eticamente correcta y de corazón estos se produscan por beneficio personal, perdiendo de vista lo mencionado con anterioridad.
En sintesÃs el proyecto es una muy buena iniciativa que beneficiarÃa a toda la población en caso de un estado de emergencia como el 27 de febrero del año 2010, pero antes de aprobarse deberÃa solucionarse la problemática que he mencionado.
Atte. Javiera Nicole Silva FarÃas, 17 años.