Instituto de Asuntos Públicos - Universidad de Chile

El Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile considera indispensable observar los procesos legislativos, en tanto inciden en el perfeccionamiento de la democracia y su gobernabilidad, la calidad de la política, los derechos y participación de los ciudadanos. Para ello ha puesto en marcha un programa de estudios legislativos que, a partir de los diversos juicios de académicos de la Universidad de Chile, permita abrir nuevos campos para la investigación aplicada pero también contribuir con la ciudadanía que busca formarse un juicio político sustantivo a partir de información independiente, responsable y fundada en criterios de bien público general.

La agenda legislativa es, junto con el Presupuesto de la Nación, el instrumento más importante de política pública del cual se vale el Poder Ejecutivo, especialmente en el régimen presidencial chileno. En el Congreso Nacional no solamente se discuten y fijan las normas que regularán la marcha económica del país, la convivencia social y política en la sociedad chilena, sino que dicho órgano–en el cumplimiento de su mandato constitucional-, se constituye en el gran espacio de deliberación política del país. Para una universidad pública como la Universidad de Chile no es indiferente cómo las leyes afectan una o todas las políticas públicas. En efecto, para una universidad que ha defendido desde su fundación los valores republicanos como atributo de la convivencia social y la democracia como expresión de la coexistencia entre ciudadanos iguales ante la Ley, y cree en el pluralismo, la diversidad, la libertad de creación y opinión, es de la mayor importancia cómo la legislación altera las relaciones al interior de la sociedad afectando aquellos valores. Es su obligación ilustrar a la opinión pública, así como a quienes toman decisiones, de los impactos de mediano y largo plazo que se derivan de estos cambios.

Este programa contiene una línea enfocada al estudio académico de los asuntos legislativos, fundada en una vasta literatura comparada sobre el tema. Actualmente académicos del Instituto participan en un grupo de estudio que incluye colegas de Brasil y Alemania, dedicado a estudiar los procesos prelegislativos en esos países.

La segunda línea se aboca al estudio y análisis de reformas constitucionales y proyectos de ley escogidos por su relevancia nacional o su impacto en el área de gobierno y políticas públicas. Junto a los antecedentes básicos (ideas matrices, opiniones de actores, tramitación legislativa y evolución del proyecto), se publicará un informe periódico en el que se dará a conocer las ideas centrales aprobadas, las principales modificaciones, los parlamentarios que participaron en su discusión, la forma en que votaron, los sectores que ejercieron mayor influencia, los más beneficiados y los más afectados. En esta tarea nos acompaña votainteligente.cl ofrece un excelente recurso para el mundo académico y político en cuanto a los procesos legislativos que se están llevando a cabo en el país.

Por último, el Instituto, en el marco de sus programas docentes, espera mejorar y actualizar la formación de profesionales adecuadamente informados sobre el funcionamiento de los órganos legislativos y la forma en que se expresan distintos actores en el proceso legislativo de una sociedad democrática.